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提升山城文藝新高度
市級國有文藝院團改革發展協商座談發言摘選

2019年08月09日 17:04 來源:重慶政協報

“文藝事業是黨和人民的重要事業,文藝戰線是黨和人民的重要戰線。”為深入貫徹落實習近平總書記指示精神,以及市委書記陳敏爾對深化我市文藝院團改革的有關指示,市政協將市級國有文藝院團改革發展有關問題的調查研究列入2019年重點工作內容,并成立了調研工作小組。今年4至7月,調研組通過實地走訪、座談討論、現場交流、查閱相關文件資料等方式,對我市9個國有文藝院團和重慶演藝集團開展調研,于7月30日舉行協商座談會,積極建言獻策,幫助我市市級國有文藝院團解難題、渡難關、謀發展,為我市文化工作再上新臺階發出政協好聲音。

改革:改出精準 改出效能

對改革發展精準定位,實行分類定位、分類施策、分類考核。

借鑒上海等地做法,將主要發揮公共文化服務功能的川劇院、歌劇院(交響樂團)參照全額公益一類事業單位經費標準,納入財政全額保障,將重慶市京劇團劃轉為提供社會服務類性質的事業單位進行扶持和保護,重新組建重慶京劇院。

繼續支持具備市場化條件的改制單位積極開拓市場,實現社會效益和經濟效益相統一。

明確演藝集團“市屬國有骨干企業”定位,建立科學有效的縱向管理模式,整合并擴大優勢資源,早日實現整體上市目標。

人才:引入稀缺 引入配套

由政府牽頭,多部門合力對專業人才培養、引進及激勵機制進行修改和完善,不斷加大扶持力度。

常態化落實人才引進、培養、交流等專項經費,大力引進、培養名家名角;調整現行以劇本創作為核心的專項資金扶持政策,適當向拔尖人才傾斜,以劇育人、以劇推人;設立常態化的藝術專項獎勵。

探索事業單位院團收入分配方式改革,完善激勵機制。為緊缺人才解決事業編制,讓核心人才引得進來、留得下來。積極暢通保留事業身份人員的退出制度。完善現有職稱評審制度,加強人才梯隊建設。

努力打造國內一流的高等藝術院校,完善重慶文化藝術職業學院(重慶藝術學校)專業設置門類,通過委托或定向培養加強專業后備人才培養工作。

場館:走入長效 走入穩定

多措并舉,增加文藝演出設施供給。

由各區政府負責協調為文藝院團提供相應的免費演出場館,或給予場租補貼,并形成長效機制。

加快修建重慶音樂廳,將市歌劇院(交響樂團)、民樂團的團場一并納入重慶音樂廳的整體設計中。

劇目:編出精品 編出創意

有針對性地加大對市級國有文藝院團的支持力度,形成資金、人才、創作、演出等環節的良性循環。

市級財政每年相對固定資金,專門用于鼓勵和支持各文藝院團精品劇目創作、演出和交流。

統籌規劃下鄉演出任務,把以前各院團分別到各鄉鎮演出調整為集中開展綜合性文藝晚會形式,提高演出質量和對基層群眾的吸引力。在有人才、環境等條件的部分區縣恢復專業院團,承擔部分下鄉演出任務。

深入推廣文化藝術培訓加強學生素質教育,引導學生和家長走進劇場,逐步培養我市文藝演出市場和觀劇氛圍。研究制定全市各機關、企事業單位定期購買觀看演出機制。

保障:給出統籌 給出激勵

財政按相應比例承擔各院團基礎運營經費,幫助解決社保資金缺口問題。承擔各文藝院團離退休人員相關費用。

重新核定改制院團履行公共文化服務職能所需的人員規模,與經濟增長速度同步考慮并重新核算相應轉制補貼,恢復轉制補貼逐年遞增政策,形成長效機制。

切實提供滿足改制院團基本資金保障,包括人員、運行、創作、演出、設備采購等。

建議有關部門結合社會發展實際修訂完善困難企業社保補貼政策,特別是要修訂按下限繳納社保的申請條件,減輕企業負擔,保障職工福利待遇。出臺相關政策,由市財政兜底各市級國有文藝院團離退休人員的相關費用。

編輯:張敏
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