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陳育林:進一步降低民營企業融資成本 助力破解民營企業發展難題

2019年01月30日 16:47 來源:華龍網-新重慶客戶端

1月27日下午,重慶市政協五屆二次會議“委員建言民營企業發展”記者會舉行。圖為陳育林委員。華龍網-新重慶客戶端記者 李裕錕 攝

今(27)日下午,市政協五屆二次會議召開專題記者會,5位市政協委員從各自專業角度為我市“民營企業發展”建言獻策。市政協常委、重慶市經濟委副主任、原重慶銀監局黨委書記、局長陳育林提出,我市金融支持民營經濟發展取得積極進展,民營領域貸款持續增長,制造業、批發零售業等8個民企聚集行業貸款余額過百億。但金融支持民營經濟仍面臨不少障礙和梗阻,亟需從政策、體制機制等方面予以解決。

陳育林說,金融支持民營經濟發展仍存在問題及瓶頸。比如,信息不對稱制約大。民企家族式管理居多,信息披露及信用記錄健全性、資金往來及財務管理規范性、經營情況和債務底數透明度均有欠缺,影響準確判斷真實資金需求和償付能力。同時,金融、產業、工商、稅務、信用等關鍵信息在政銀企之間條塊化分割仍較為突出,銀行反映信息共享環節多、周期長、成本高、衰減大等情況比較集中。

陳育林建議,要支持高質量發展。一是支持創新。建議建立民企科研創新項目庫、人才庫,完善科創企業專項扶持基金,完善優質企業定向稅費減免退政策,激發壯大民營經濟創新活力。二是拓展渠道。建議支持龍頭民企通過A股、新三板、OTC等資本市場擴大直接融資規模,拓展“股、債、貸、信”等融資渠道。三是擴大開放。建議加快推動重點民企境外上市、境外發債等跨境融資項目,充分運用離在岸兩個市場、境內外兩類資源。

其次,化解債務風險。一是摸清底數。建議指導全市規模以上民企對融資情況進行全面排查,建立債務監測臺賬,披露債務融資、關聯交易、資產轉讓等重大信息。二是強化擔保。建議統籌整合民營小微融資擔保體系,設立民營經濟擔保基金,完善“市-區”兩級政策性擔保體系。三是支持核銷。建議調整貸款核銷稅前扣除政策,提高債權回收和處置效率,減輕民企不良貸款處置的稅務負擔。四是加速回款。建議全面清理拖欠民營企業賬款問題,特別是對政府和國有企業拖欠民企賬款加大催收力度,減輕民企資金壓力。

最后,加大政策扶持。一是深化信息融合。建議建立“政銀企”信息交流共享平臺,梳理金融產品服務目錄、優質民企“雙百名單”和金融政策正負面清單,組織“銀企對接”,促進信息融合、業務整合、銀企合作。二是強化政策激勵。建議對民企貸款實施專項額度、定向降準、再貼現、再貸款等激勵政策,打破資金流動梗阻,促進提升信貸支持能力。三是完善保險保障。建議推進“政府+銀行+保險”小額貸款保證保險模式,進一步降低民營企業融資成本,助力破解民營企業發展難題。(記者 馮司宇 周曉雪)

編輯:張敏
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